埃及前总统穆尔西突然病逝，埃及为何宣布进入紧急状态？

赵军 上海外国语大学中东研究所副教授

2019年6月17日，埃及前总统穆尔西在接受庭审问询时，突发心脏病死亡。埃及内政部在宣布穆尔西死亡的同时，随即宣布全国进入紧急状态，为该国当前政局带来新的紧张气氛。

穆尔西是在出席正常庭审程序时突然死亡。埃及政府对此如临大敌，主要源于穆尔西的特殊身份。穆尔西是埃及共和国历史上首位非军方背景的民选总统，之前担任过大学教授、埃及自由与正义党党首以及埃及穆斯林兄弟会最高领导机构——训导局的主要成员。

自2013年7月起，穆尔西被埃及军方从总统职位驱逐并被囚禁，直至死亡。但在穆尔西被囚禁期间，他的政治影响力始终存在。从政治合法性上，不少民主政治的支持者们始终认同穆尔西政权；在埃及宗教与世俗对垒过程中，伊斯兰主义者们则将穆尔西视为唯一的胜利者。因此，每当埃及司法部门对穆尔西进行提审和判决时，都会引起穆尔西的支持者、穆兄会成员及其支持者们的抗议，甚至制造流血冲突。所以，埃及政府一直将穆尔西视为一枚威力巨大的“定时炸弹”。

此次因为穆尔西之死，埃及政府宣布国家进入紧急状态，有三个目的：一是对敌对势力形成威慑，防止各类反政府的势力借机生事，进而影响社会稳定；二是对埃及社会和公众进行安全警示和约束，以免造成伤害无辜；三是便于强力部门行使超级权力，以应对突发安全情况。根据相关法律规定，进入紧急状态意味着埃及军方、警方和内政部等强力部门可以采取超越现行法之外的一切强制手段处理相关事态。

就目前来看，穆尔西之死对埃及穆兄会可能会产生一定的影响，但对埃及政治、安全和社会稳定影响可能有限。当前，埃及穆兄会的公开生存空间已被挤压殆尽，隐藏社会深处的穆兄会成员可能也不会在高压状态下自寻死路。众所周知，埃及穆兄会曾有强大的社会基础，并在穆尔西执政时期，穆兄会势力大量渗入政府机构。

穆尔西倒台后，埃及政府采取严厉政策，包括彻底清除政府机构中的穆兄会成员，使之失去政治平台；将穆兄会定性为恐怖组织，使之逐渐失去广泛的社会支持；全面清除同穆兄会存在关联的公司和非政府组织，使之逐渐失去所需的庞大资金支持；全面清除穆兄会控制的广泛存在的清真寺和慈善机构，使该组织失去宣教的公众平台；积极争取国际支持，试图将穆兄会定性为恐怖组织（沙特已将穆兄会列为恐怖组织），使之逐渐失去国际庇护所。

在转入地下活动后，埃及穆兄会衍生出多个极端组织，如“利剑”组织、人民联合抵抗阵线、埃及战士、革命旅等，但在埃及政府连续的强力打击下，这些组织最近两年已基本没有公开的活动记录了。