山东的独立学院转设 山东独立院校转设进展

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 徐玉芹

12月24日教育部发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，拟同意中北大学信息商务学院等33所独立学院转设为独立设置的本科学校，其中12所为公办院校。公示时间为2020年12月24日至2021年1月7日。这是继今年11月11日21所独立学院转设后的又一次批量公示。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，此次公示的转设名单中，山东省4所独立学院上榜，其中1所拟转设为公办本科高校，即中国石油大学胜利学院，转设后名称为“山东石油化工学院”。

33所进入公示名单，12所将转设为公办本科

记者注意到，教育部此次公示的转设院校共33所，即将转设为公办本科院校的独立学院共12所，其中河北3所，江西2所，浙江2所，新疆2所，江苏、山西和山东各1所。

河北省即将转设为公办本科高校的3所独立学院分别是：河北科技大学理工学院转设为河北工业职业技术大学，华北电力大学科技学院转设为河北科技工程职业技术大学，河北工业大学城市学院转设为河北石油职业技术大学。这三所均转设为公办职业技术大学。江西2所，分别是：东华理工大学长江学院转设为赣东学院，江西中医药大学科技学院转设为南昌医学院。浙江2所，分别是：湖州师范学院求真学院转设为湖州学院，温州大学瓯江学院转设为温州理工学院；新疆2所，分别是：新疆医科大学厚博学院转设为新疆第二医学院，石河子大学科技学院转设为新疆政法学院；江苏1所：南京信息工程大学滨江学院转设为无锡学院；山西1所：太原理工大学现代科技学院转设为山西工学院；山东省也有一所独立学院转设为公办普通本科院校：中国石油大学胜利学院转设为山东石油化工学院。

胜利学院转设成功，将改变东营十年无公办本科历史

记者注意到，12月24日下午，中国石油大学胜利学院官网已经发布了学校进入转设公示名单的新闻，称“中国石油大学胜利学院由独立学院转设公办普通本科高校事宜现已进入公示阶段”。

官方资料显示，中国石油大学胜利学院是国家教育部批准设立的全日制普通本科高等学校，是由教育部直属高校中国石油大学（华东）和胜利石油管理局在原胜利油田师范专科学校基础上，利用中国石油大学（华东）东营校区资源举办的规范化独立学院。成立于2003年3月，时称石油大学胜利学院，2005年3月更名为中国石油大学胜利学院。2013年11月，中国石油大学（华东）、胜利石油管理局和东营市人民政府签署共建中国石油大学胜利学院协议，开启了学校发展新篇章。学校坐落在山东省东营市，建有石大、师专两个校区。设有油气工程学院、化学工程学院、机械与控制工程学院、文法与经济管理学院、教育与艺术学院、基础科学学院、护理学院7个教学院，开设29个本科专业及15个专科专业，涵盖理、工、文、法、教育、管理、艺术、医学8大学科门类，形成了以理工科为主、石油石化专业特色鲜明、文理兼备的专业结构体系。依托中国石油大学（华东）的师资力量、学术研究、教学管理优势，胜利石油管理局国家大型企业实习实训优势，东营市人民政府政策、财政支持，学校教学科研水平和人才培养质量持续提升，综合办学实力不断增强。

而在12月22日，中国石油大学胜利学院官网发布消息称，“油地校深化科教融合共同推动胜利学院转设”。该消息称，12月18日上午，油地校联席会议在东营市举行。中国石油大学（华东）、胜利石油管理局有限公司、东营市三方共商合作大计，共同推动胜利学院转设等共建事项落实，共同探寻融合发展新路径，共同开创油地校融合发展新局面。中国石油大学（华东）党委书记王勇，校长、中国科学院院士郝芳，东营市委书记李宽端，市委副书记、代市长陈必昌，中国石化集团公司总经理助理、胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记、胜利油田分公司代表孔凡群，胜利石油工程公司总经理、党委副书记孙永壮等出席会议。嘉宾的级别充分显示了三方对转设工作的重视。

据悉，2011年中国石油大学（华东）整体结构性调整到青岛，此后长达十年时间里，东营成为山东省16市里唯一没有公办本科院校的市。此次油地校深化科教融合，共同支持和推进中国石油大学胜利学院转设为公办普通本科高校，既为学校的跨越式发展提供了宝贵机遇，也将进一步完善东营市的高等教育体系。

山东4所独立学院有望转设，此前已有3所完成转设

公开资料显示，包括这次进入转设公示名单的四所独立学院在内，山东省2020年具有普通高校招生资格的独立学院共有10所，分别是：烟台大学文经学院、聊城大学东昌学院、青岛理工大学琴岛学院、山东财经大学燕山学院、中国石油大学胜利学院、山东科技大学泰山科技学院、青岛农业大学海都学院、山东财经大学东方学院、济南大学泉城学院、北京电影学院现代创意媒体学院。

除中国石油大学胜利学院即将转设为公办本科院校“山东石油化工学院”外，山东还有三所独立学院进入公示名单，即将转设为民办本科高校，分别是：山东科技大学泰山科技学院转设为泰山科技学院；烟台大学文经学院转设为烟台理工学院山东，民办，举办者变更为“祥隆企业集团有限公司”；青岛理工大学琴岛学院转设为青岛城市学院，民办，举办者变更为“青岛盛世华侨教育管理有限公司”。

而教育部此次公示时间为2020年12月24日至2021年1月7日。若无异议，这批独立学院将顺利完成转设。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，山东此次上榜的四所独立学院，与山东省教育厅10月13日公示的转设名单略有出入。山东省教育厅10月13日公示的转设名单并未出现“中国石油大学胜利学院”，而是“济南大学泉城学院”。而教育部公示名单中，“中国石油大学胜利学院”取代了“济南大学泉城学院”，具体原因不得而知。

记者了解到，在此之前，山东已有3所独立学院完成转设，分别是中国海洋大学青岛学院，2011年4月成功转设为青岛工学院；曲阜师范大学杏坛学院，2014年5月成功转设为齐鲁理工学院；山东师范大学历山学院，2019年6月顺利转设为潍坊理工学院。三所独立学院转设后均为民办本科。

此番独立学院转设，源自2020年5月教育部印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》。《方案》明确，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。方案提出了转为民办、转为公办、终止办学等三种基本路径。并鼓励各地积极创新，可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设；同时，着重强调了无社会举办方的独立学院转让举办权的禁止性规定。

转设成功，将给独立学院带来哪些变化

独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院按照办学成本收费。

毫无疑问，中国石油大学胜利学院转设为公办本科高校后，原来的高收费“门槛”将不复存在，学费标准将明显降低。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者查询发现，2020年中国石油大学胜利学院普通专业年收费标准为12000元，有些家庭经济条件一般的普通考生望而却步。而山东地方高校公办本科普通本科专业年收费标准一般在4300-6000元不等。由独立学院转设为公办本科之后，学校收费门槛的降低，可望吸引更多优质生源报考。与此同时，变身公办本科之后，学校在优秀师资的引进方面也会有所突破。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，11月11日中国石油大学胜利学院发布了2021年度招聘公告，对教学科研岗（含辅导员）的要求确定为“具有全日制硕士研究生以上学历学位，本科和研究生毕业院校均应为国家‘双一流’建设高校、专业所属学科在全国高校第四轮学科评估中排名前30%（B档以上）的高校、全球排名前400的国（境）外高校，各学习阶段均获得全日制毕业证书和学位证书、所学专业一致或相近。”不难预见，此次一旦顺利通过公示，“山东石油化工学院”的牌子，将吸引到大批优秀人才的加盟，这对提升学校办学质量将起到重要作用。

但对转设为民办本科院校的独立学院而言，则是喜忧参半。喜的是今后再做决策不必束手束脚，忧的是失去母体的助力，多少学校能够真正“独立行走”。答案恐怕只能交给时间了。

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