澳门什么时候回归祖国的怀抱（为何我国1999年才收回）

奥运会刚刚闭幕，中国香港以及中国台湾两个地区在奥运会赛场上都取得了不错成绩。观看奥运会时，有人发出疑问， 为什么中国澳门没有派出代表队参加奥运赛事呢？

与中国台湾及中国香港相比，澳门似乎显得存在感偏低。但今日如此和谐的澳门，在回归之初也曾出现过一些波折。

早在1976年，葡萄牙人便提出归还澳门的初步请求，但此时的葡萄牙人还心存幻想，希望能够将澳门自主权最大化。

同时保留澳门作为殖民地的种种条例规定， 我国虽然向往统一，但绝不能同意如此不平等条约 ，葡萄牙人与我国要求不对等，导致交涉失利，这也将统一之路推到了我们所熟知的1999年，迎来一个完整回归的澳门。

老牌殖民者

要讲述澳门的漂泊之旅，就得从葡萄牙的发展历程开始讲起。

葡萄牙是16世纪世界上的强国之一，在中国明朝时期便有了对它的初步记载。

16世纪正是世界航运发展高速期，中国有郑和下西洋，而葡萄牙等国家也派出了自己的船队，向外探索世界。

葡萄牙早在15世纪就完成了政治上的统一，有足够的财政支撑军事发展。

在新航路开辟过程之中，葡萄牙掏出大笔钞票，资助不少船队，先后在非洲沿岸、大西洋各岛、印度洋岛以及马来半岛等地方，建立了一系列贸易航线，同时建造军事据点。

此时中国正处在明朝时期，社会发展，商业繁荣，声名远扬， 自然也被殖民主义的急先锋葡萄牙当成了一块大肥肉。

16世纪初，葡萄牙殖民者就用尽手段入侵中国，不仅资助中国沿海地区的海盗骚扰沿海船队，还以印度为基点建立向东扩张的基地， 不断入侵中国沿海。

当时明朝海军实力尚属先进，并没有让葡萄牙人吃到甜头，眼看侵占海域不成，葡萄牙人便转换方针，在沿海地区从事违禁品贩售，赚了不少不义之财。

在你来我往的争斗试探之下，明朝灭亡，清朝随之建立，清代的闭关锁国政策在一定程度之上保护了沿海地区的安全， 但也为中国之后的积贫积弱埋下了伏笔。

强占澳门

在第一次鸦片战争过程之中，英国殖民者打败清政府，在1842年签订不平等条约，正式割占中国香港岛。

眼看着英国人得了好处，葡萄牙立刻紧随而来， 在1845年单方面宣布澳门为自由港，没有经过清政府许可，便擅自允许其他国家在澳门驻扎经商 ，可谓是强占强卖。

之后，葡萄牙政府又将自己在澳门驻扎的士兵首领任命为澳门总督，作为统领澳门的最高长官，之后在总督基础之上葡萄牙又延续出一系列统治机构。

葡萄牙彻底撕下脸皮，不再走租借的程序，直接在澳门收起了税款，将这里当成了自己的地盘。

时间来到1849年，葡萄牙与英国勾结，驱逐清政府在澳门驻扎的官吏以及各类工作人员，强行占领澳门，此后几年间，葡萄牙陆续侵占澳门周边岛屿， 直到1864年，葡萄牙侵占路环岛，此时整个澳门地区陷入葡萄牙手掌之中。

做了人尽皆知的强盗，葡萄牙却还要顾及面子，在1887年，葡萄牙逼迫清政府官员签订《中葡会议草案》，强行在草案中写道： “葡国永驻管理澳门”的字样。 同年12月，葡萄牙又与清政府签订通商条约，再次重申自己侵占澳门的相关条约规定。

由此可见，葡萄牙侵占澳门之举是无凭无据且不讲道理的强盗行为，属于趁火打劫。

康乃馨革命

时间转瞬即逝，第二次世界大战爆发，在这场大战之中，世界利益被重新分配，不少欧洲国家被殖民地战争拖垮，不得不放弃殖民地的利益， 但葡萄牙的萨拉查极右派政权，却并不愿意放弃在本国之外殖民地的权益。

萨拉查政权与其他的极右政权相比，不算过于极端，但执政水平却极其落后，在二战之中，虽然葡萄牙保持中立没有卷入战争， 但葡萄牙的经济还是不如那些战后重建的国家。

看着本国一蹶不振的经济，葡萄牙人民对萨拉查政权颇有微词，在政权首领萨拉查去世之后，社会之中反抗声音渐起， 一场革命开始酝酿。

与此同时，葡萄牙的不少殖民地发生独立运动，莫桑比克几内亚等地区的人民纷纷站起来，寻求自己的民主独立，虽然萨拉查去世，但旗下党羽依旧存在，他们坚持不肯放弃殖民统治， 派出军队进行暴力镇压。

葡萄牙本土的人民需要为了这场战争多交税款，奉献出自己的儿子丈夫前去当兵，社会与政府的矛盾愈来愈深。

很快，低级军官们揭竿而起，群众们也自发参与，葡萄牙许多市民手持康乃馨代替武器，纷纷走上街头， 引发一场浩浩荡荡的游行示威活动。

而殖民地反抗运动浪潮也在这场康乃馨革命之中愈演愈烈。

在1961年到1974年之间，长久的战争耗光了萨拉查政权的人心以及财政储备， 独裁政治土崩瓦解。

就在新政府政权成立之时，发生了本文开头提过的这一幕， 葡萄牙新建立的政府主动表示要将澳门归还中国。

但他们所附加的要求却很复杂，不光要求保留澳门的种种自主权，还要让澳门现如今的政府官员自己选择未来发展方向。

这并不是一次彻底的回归，更不是一次彻底的统一，因此中国政府断然拒绝。

当然，葡萄牙愿意提出归还请求，自然也是一项示好举措，为了之后的和平共处，我们也不能将局面闹得太僵，周总理主动提出维持澳门现如今的状况。

同年，《澳门组织章程》和《葡萄牙共和国宪法》先后颁布， 承认澳门是“葡萄牙管治下的中国领土”，同时葡萄牙军队撤出澳门， 这也是两方互相让步的表现。

从1977年开始，中国葡萄牙两国在法国的大使以巴黎为谈判地点进行建交谈判。 1979年2月8日，两国正式签署建立外交关系的联合公报。

在谈判之时，澳门问题又成谈判重点，双方就此问题达成了一项秘密协议: “澳门是中国领土，将于日后交还中国，交还的时间和细节，可在将来适当时期由两国政府通过谈判解决，在澳门交还中国前，葡国政府应尊重及维护澳门华人的权益。”

确定回归时间

1985年5月，葡萄牙总统埃亚内斯应邀来华访问，在游览中国山水之旅，他也与中国的领导人对葡萄牙问题进行了探讨。

此时双方都认为谈判解决澳门问题的时机已经成熟，初步确定于1986年上半年在北京开始正式的外交谈判。

埃亚内斯说: “我们认为，澳门问题在1979年两国建交时已达成友好协议，有了谅解，从根本方面已经得到解决。目前，遗留下来的问题是容易解决的。我们葡萄牙人愿意友好地解决这个问题，我在访问中看到中国方面也愿意友好地解决这个问题。”

1986年3月，葡萄牙大选，苏亚雷斯当选新总统。 中国外交部副部长周南参加苏亚雷斯的就职仪式，展现出足够诚意。

苏亚雷斯也表示，要为澳门提供最佳安定条件，周南在葡萄牙东奔西走，终于确定最后谈判细节。

同年，中国和葡萄牙开始举行澳门回归问题的新一轮谈判。在会议开始之时，周南作为中国代表团的团长，引用唐诗“潮落江平未有风，兰舟共济与君同”作为谈判的开场白，引得众人称赞。

此时中国与葡萄牙已经建交多年，并不处在对立关系，在谈判过程之中，双方的气氛更是融洽。

在走出谈判大厅之时，不管是葡萄牙代表团团长梅迪纳，还是中国代表团团长周南，双方都是堆满笑容。

不过这场和谐的谈判在回归时间确立这一环节上却出了一点小小分歧。葡萄牙的执政党社会民主党认为， 中国应该在2017年收回澳门最为合适。

一时间有关移交时间的传言在街头小巷散扬开来，而中国外交部发言人则在86年的12月31日公开发言表明了态度： “在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的10亿中 国人民不可动摇的坚定立场和强烈愿望，任何超越2000年后交回澳门的主张都是不能接受的。”

在中国外交部表达坚决态度后，葡萄牙国务会议也对移交时间进行了讨论。

会议结束后， 葡萄牙外交部门在原则上同意中国于1999年恢复对澳门行使主权， 在1987年1月20日，葡萄牙正式向中国传达了这一意见。澳门回归时间就此确定，人们心上的石头终于落下。

确定了回归时间，双方在澳门人员国籍问题确认方面又出了问题。

国籍问题十分复杂，中国不允许自己的居民有双重国籍，但葡萄牙却要求让澳门居民保留葡萄牙护照。

正因为双方在这些问题上难以达成共识，会谈呈现出较为复杂的局面，不得不暂停。

中国代表团团长周南与葡萄牙代表团团长在私下里进行接触，在会议暂停的第3天上午9点，他们又重新坐在了谈判桌上。

在这次谈判之中，中国没有在国籍问题上做出任何让步，面对日益强大的中国，葡萄牙也只能选择放弃自己的无理要求。

中国也并非不近人情，在不涉及原则问题的其他方面，中国也进行了一些让步，葡萄牙希望澳门能够加入联合国的文物保护组织，这样可以将葡萄牙留在澳门的文物进行更好保护。

中国不仅同意了这一要求，还同意保护葡萄牙留在澳门的文化、语言文字、宗教活动等。

在中国代表团与葡萄牙代表团的共同努力下，经过几轮会谈，两方终于取得了最后的共识并达成协议，确定了澳门回归的种种细节。

在1987年的3月26日上午11点，中国代表团团长周南与葡萄牙代表团团长梅迪纳分别代表两国政府，在北京人民大会堂草签了中葡关于澳门问题的联合声明。

在1987年的4月13日上午11:30，这份联合声明在北京人民大会堂西大厅正式举行签字仪式，在庄严的氛围之中，两国政府总理在这一文件之上签字。

此刻之后，澳门终于确定了回归母亲怀抱的时间，进入了回归中国的过渡时期。

1999年12月20日，五星红旗在澳门冉冉升起，澳门走入一个新时代。