调解筑防线 纷争不成诉——贵州省纳雍县法院诉源治理工作纪实

原标题：调解筑防线 纷争不成诉——贵州省纳雍县法院诉源治理工作纪实

2016年以来，贵州省纳雍县人民法院探路布局诉调对接，到2018年，勺窝镇试点诉调对接的成功经验被复制，由点到面在纳雍推广，实现了乡镇诉调对接工作站全覆盖。

面对面调解

“不上审判庭，老板拖欠4年多的工资居然到手了。”手握2万余元现金的张某原以为必须在审判庭上才能解决欠薪纷争，被民革纳雍县工委调解中心的党员卢俊榕给调停了。

2017年，张老板承包了纳雍县广电网络的光纤布线工程后，找张某为其布线。张某接单，邀约15名工人，共为1586户用户布置了入户光纤线路。工程结束后，张老板应支付16人工资31720元，但实际只支付10825元，尾欠款项4年多一直未付。

2022年春节前，张某准备将张老板诉至纳雍法院。法院诉讼服务中心案件分流员研判后，将这一纷争分流到民革纳雍县工委调解中心。调解员卢俊榕2个多小时就调解成功，张老板现场支付了张某等16人的欠薪20895元。

立案登记制落地后，诉讼案件增长，探索诉源治理之道的纳雍果断引入诉前调解。社会面许多纷争，经过调解止争“第一墙”的拦截，成功在法庭之外调停。

2020年，多年“案达峰”的纳雍法院成为毕节市受理诉讼案件数量下降的首家基层法院。

屏对屏解纷

2021年7月，一桥梁建设集团与一重工集团签订了某特大桥钢结构制作与配合安装的工程合同，工程完工后结算，桥梁建设集团尚欠重工集团工程款177.7万元。重工集团于当年10月将这一债权转让给项某，项某于当年11月向桥梁建设集团寄送了债权转让通知。随后，项某以未履行到期债务为由，将桥梁建设集团诉至法院。

立案分流员征求双方意见后，将这一纷争分流到纳雍县工商联调解中心。

当时，纷争双方中的一方在贵阳，另一方在湖北武汉，无法到现场调解，调解员就指导双方在微信小程序中实名注册并登录“人民法院调解平台”，“屏”对“屏”开展调解。调解员耐心疏导，双方确认欠款本金、年利率、欠款时长等，当即达成协议，申请司法确认，一起纷争就此化解。

据统计，自人民法院调解平台开通以来，纳雍县诉调对接工作站、诉前调解组织共化解纠纷11600余件。纳雍法院先后与交通、人社、民革纳雍县工委、工商联、农村信用联社等部门联合设立9个诉前调解组织。目前，纳雍各乡（镇、街道）成立法官工作站19个，诉调对接工作站31个，实现了司法确认与人民调解、行政调解、行业调解的程序过渡和无缝对接。（金 晶 本报通讯员 罗俊荣 吕 峰）

(人民法院报)