城市交通堵点治理方案（解决交通肠梗阻）

为在粤港澳大湾区中承担更多责任，佛山将全力打造现代化立体综合交通枢纽。19日下午佛山市交通运输局举行佛山交通“十三五”发展成果新闻发布会，对于市民意见较多的城市拥堵问题，在“十三五”期间，佛山出台《佛山市中心城区百大交通拥堵点综合治理行动方案（2019-2021年）》，到目前为止已化解67处拥堵点，下一步交通部门将把城市解堵工程向全市重点区域拓展，让全体市民共享城市发展红利。

不增建交通设施化解繁华区域拥堵

在城市中心城区，没有增建一座立交桥或者地下隧道，利用“借道左转”、信号灯管控等交通疏导办法，被佛山市民长期诟病的南海大道、桂澜路与季华路交界路口，从2020年12月19日起发生质变。

“季华路多个路段已是无交通灯状态，但是季华路（南海大道、桂澜路）两大节点仍采取交通灯控制通行状态，以前上下班高峰期，红灯一亮堵车超过百米。”每天下班都要经过这两个路口的黄志辉，对现在通行状况表示满意。

佛山市交通运输局认为，自2014年季华路实现了南海大道至季华大桥段的快速化后，日均车流量由改造前的9.6万车次增长至超过20万车次，此次解堵对缓解中心城区拥堵意义重大。

佛山启用公交专用道为中心城区加快解堵。

解堵由中心城区扩展到其他重点区域

为季华路解堵设置对策，是佛山交通部门一个创新工作，但也要客观分析，“十三五”期间，佛山汽车保有量五年新增112.9万辆，面对新增路面无法满足车辆增速这个矛盾，佛山把交通拥堵治理推向精细化、品质化。

“治堵工作初期（2017年开始），交通部门尝试对一些堵点采取微创新改善，取得不错效果，2019年初，开启对中心城区百大交通拥堵点进行综合治理。”佛山市交通运输局城道科科长祝贺表示，“百大堵点计划”的制定是在对中心城区早晚高峰运行特征的充分调查和互联网大数据分析融合的基础上，按照“一堵点一方案”原则，计划三年内完成中心城区100处交通拥堵节点、路段及片区的交通综合治理，下一步将把城市解堵工程经验向全市重点区域拓展。

从效果看，截至2020年12月底，中心城区已经完成67处堵点精细化改善，完成了预期目标任务，通过设置“潮汐车道、借道左转、全方向待行”等多项微创新手段，提升节点通行能力约10%-20%。截至2020年12月底，中心城区高峰期拥堵指数1.53，较2017年下降了9.5%，实现了“公交车速稳步提升、路网车速保持平稳”的预期目标。

同时在“十三五”期间，全市每年打通超过20条“断头路”，五年来共打通断头路121条，利用硬件设施大幅提升中心城区及外围组团路网连通性。并且佛山还通过增建公交专用道(全市总里程已达157.2公里），使得中心城区公交机动化分担率上升至43%，从另一方面减少小型机动车给区域路面带来压力。

■延伸

“轨道 海港 路网 空港”搭建珠西区域交通枢纽

“十三五”期间，佛山在提升内部交通效率同时，根据打造现代化立体综合交通枢纽部署，积极筹建、启用一批新的交通基础设施，实现了高铁站零突破、综合性空港零突破、大湾区港口联运等新目标，同时辖区内的高速公路里程也大幅增加。

2016年3月30日，广佛肇城际通车顺带三水北站投入使用，三水区、南海区实现与肇庆、广州的快速联系。2017年8月18日，佛山西站开通运营，有效促进粤桂黔地区和粤港澳大湾区的融合发展，让佛山成为粤港澳大湾区向西辐射的重要门户枢纽。

启用后的佛山西站，已经成为佛山对外交流重要窗口： 2018年佛山西站全年到发旅客总量819.7万人次，日均到发旅客数量2.25万人次，2019年始发终到列车增加至39对，全年客运总量达1285.42万人次，同比增长22.1%。

佛山西站成为粤港澳大湾区向西辐射重要枢纽。

此外随着广湛高铁、南沙疏港铁路和广佛环线城际（佛山西-广州南）三条线路陆续落地，未来通过“高铁 国铁 城轨”模式，借助贵广/南广高铁及佛肇城际，佛山就能与粤桂黔地区和广深港等粤港澳大湾区核心城市的快速3小时可达南宁、4小时可达贵阳、一个半小时可达香港、20分钟可达广州南。

轨道交通在发力，佛山水路运输也迅猛发展，2016年8月，广州港与佛山顺德港实现合作，江海联运进入2.0版本，目前佛山至南沙港已开通13条集装箱专线即“穿梭巴士”。此外“十三五”期间，佛山完成北江飞鹿货运码头、高富油品码头、顺德了哥山港区本港作业区通用码头的建设，顺利关闭佛山新港码头和澜石码头，对港口资源进行优化整合。

过去五年，佛山新增高速公路里程约81公里，市域高速网密度达到每百平方公里14.8公里，初步形成以广佛为核心的“双轴三环九射”、市域内“两环五横四纵”的高速公路网络，佛山与珠三角主要城市联系基本上2小时可达。

佛山初步形成以广佛为核心的“双轴三环九射”、市域内“两环五横四纵”的高速公路网络。

最令人期待的是，这一时期佛山新机场选址明确落户高明，今后佛山作为珠三角地区向西辐射粤西沿海、西江流域及大西南地区的门户枢纽功能将会大大增强。目前佛山市积极推进佛山新机场建设，力争与广州白云机场共同打造世界级航空枢纽，相关前期研究工作正有序推进。

“根据公开信息，南沙至云浮高速、肇明高速等项目都计划与佛山市高明区对接。”广东省交通运输规划研究中心副主任朱信山指出，未来高明区的高速公路项目数约达10条。一旦高速公路网打造好，高明区将成为集高速公路、轨道交通、航空、地铁立体交通发展都兼备的交通桥头堡，巩固佛山在粤港澳大湾区中的交通枢纽地位。

“十三五”佛山交通事业部分成就：

1、2019年佛山港吞吐量达9636万吨，集装箱吞吐量为444万TEU，佛山港吞吐量2015年—2019年五年间年均增长率12%。

2、推进大湾区城际客运公交化运营，先后开通5条佛山至广州和1条佛山至江门的公交化客运班线。

3、广佛地铁全线开通运营，高明有轨电车线路建成运营，南海区新型公共交通系统试验段完成上线调试，地铁2号线一期、3号线、广州7号线西延段加快建设，广佛极点实现“一张网、一张票、一座城”的先行目标越来越近。

4、成为“十三五”期间广东省唯一的国家“公交都市”创建城市；全市新建公交场站101个，公共交通日均客流量已超过150万人次。

5、禅城、南海、顺德、高明区相继实施道路停车收费或提高收费标准，调整收费后的路内停车泊位周转率从2.14提升至4.1。

6、2018年，全市第一个普通公路科技治超监测点——高明合和大道科技治超监测点建成投入使用。目前，全市普通公路科技治超点达52个，高速公路科技治超点达105个，“全天候、全路网”科技治超网络将初步形成。

【采写】南方日报记者 尹辅华

【摄影】南方日报记者 戴嘉信

【作者】 尹辅华

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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